El martes 24 de febrero entró en vigor en Estados Unidos un arancel global del 10% sobre la mayoría de las importaciones. Este gravamen se aplica de forma adicional a los aranceles ya existentes (NMF) en la UE para cada producto, tras el fallo del Tribunal Supremo que invalidó los aranceles 'recíprocos' previos.
Este nuevo arancel se apoya en la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974, que permite imponer gravámenes de hasta el 15% durante un máximo de 150 días para hacer frente a desequilibrios significativos de balanza de pagos.
Trump ha anunciado públicamente su intención de elevar este arancel al 15%, el máximo permitido por la Sección 122, y ya ha dado pasos en esa dirección según diversas fuentes internacionales.
Qué decidió el Tribunal Supremo
El Tribunal Supremo, en una sentencia 6–3, declaró ilegales la mayoría de los aranceles “recíprocos” que la Administración Trump había impuesto basándose en la International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), una ley de 1977 que permite al presidente actuar en situaciones de emergencia internacional. Los jueces concluyeron que IEEPA no autoriza al presidente a imponer aranceles generalizados, pues estos constituyen impuestos cuya creación requiere autorización expresa del Congreso.
El fallo supone un golpe jurídico profundo a la doctrina expansiva utilizada por la Casa Blanca desde 2025 para imponer aranceles casi universales, incluyendo los justificados por motivos de seguridad nacional o lucha contra el narcotráfico, también basados en IEEPA.
Qué aranceles quedan afectados
El fallo anula los aranceles “recíprocos” de ámbito general, que afectaban a decenas de países con tipos que llegaban al 20–25% según acuerdos o negociaciones bilaterales previas. Los aranceles específicos basados en otras leyes (por ejemplo, la Section 232 sobre seguridad nacional o la Section 301 por prácticas comerciales desleales) siguen vigentes y no están afectados por la sentencia.
Consecuencias económicas
El fallo abre la puerta a reclamaciones de reembolso por parte de empresas importadoras sobre los aranceles cobrados al amparo de IEEPA, ahora declarados ilegales.
La decisión ha generado incertidumbre comercial global, al obligar a la Casa Blanca a reorganizar toda su política arancelaria y a acelerar nuevas revisiones basadas en la Section 122 y otras leyes vigentes.
Reacciones internacionales
La Comisión Europea ha solicitado claridad y predictibilidad a Washington, preocupada por la volatilidad regulatoria y la complejidad derivada de la combinación de aranceles temporales bajo la Section 122 con otros aún vigentes bajo Section 232 y 301. La sucesión entre aranceles basados en IEEPA y los nuevos aranceles adicionales del 10–15% afecta a contratos, cadenas logísticas y planificación de inversiones. Todo ello supone una incertidumbre añadida al ya incierto panorama del comercio internacional.
Situación de las empresas navarras
Para las empresas navarras con exportaciones a EE. UU., los efectos son inmediatos y dobles:
1º El arancel global en la UEpasa del régimen previo, en el que se aplicaba el porcentaje mayor entre el arancel NMF y el 15%, a un 10% adicional (al NMF) a aplicar con carácter temporal.
2º Los competidores de Navarra en mercados como China, India o Brasil también pasan al arancel del 10% adicional, lo que reduce las ventajas relativas que Navarra había obtenido frente a países sometidos a aranceles más altos.
Esto puede afectar especialmente a sectores navarros con fuerte presencia en EE. UU.:
• Agroindustria (con productos antes parcialmente exentos pero ahora incluidos en el 10% adicional).
• Componentes industriales y bienes de equipo.
• Automoción y subcomponentes.
• Agroalimentario especializado (incluyendo productos protegidos por acuerdos bilaterales o clasificaciones sensibles).
La situación de fármacos y productos sanitarios queda nuevamente poco definida, dado que suelen estar sujetos a exenciones específicas y a negociaciones posteriores, según confirman las listas publicadas por la Casa Blanca para las nuevas tarifas.
Desde el punto de vista práctico, tal y como se recogió durante los encuentros virtuales del Círculo PIN mantenidos con empresas navarras en 2025, las pymes navarras deberán revisar contratos, márgenes y estrategias de precio, analizar la clasificación arancelaria de sus productos y valorar alternativas logísticas o de implantación comercial en destino. En este contexto, cobra relevancia el acompañamiento en materia de internacionalización, así como el servicio de resolución de dudas y asesoramiento que se presta desde la sección “Aranceles EE.UU.” de la web del Plan Internacional de Navarra y que sigue activo y disponible para las empresas navarras.